Bijna een derde (31%) van de bouwbedrijven voldoet momenteel niet aan de minimale veiligheidseis om deel te nemen aan overheidsaanbestedingen. Vanaf 1 juli is trede 3 van de Safety Culture Ladder (SCL), ook wel bekend als de veiligheidsladder, verplicht gesteld door de Governance Code Veiligheid in de Bouw en Rijkswaterstaat, ProRail en TenneT. Met nog 43 dagen tot de deadline, is het tempo naar trede 3 te laag. Hiermee dreigen honderden bouwbedrijven de deadline te missen en voldoet hun veiligheidsaanpak niet langer aan de minimale veiligheidsnorm.
Dit blijkt uit een nieuwe analyse van veiligheidsplatform VeiligWerk, onderdeel van Pro4all, op basis van het openbare NEN SCL-register over de periode van november 2025 en april 2026.
“Wie nu nog op trede 1 of 2 zit en nog geen serieus veiligheidstraject heeft lopen, heeft een groot probleem. Een audit en implementatietraject kosten maanden. Dat is tijd die er niet meer is,” aldus Pieter Beuker, CCO bij Pro4all, moederbedrijf van VeiligWerk.
De SCL is niet alleen van belang om mee te kunnen doen aan overheidsaanbestedingen. De ladder laat ook zien hoe veiligheid is geborgd binnen een organisatie. Waar bij trede 2 vooral bewustzijn centraal staat, toont trede 3 aan dat veiligheid structureel verankerd is in de bedrijfsvoering. Bedrijven brengen risico’s actief in kaart en nemen maatregelen om ongevallen te voorkomen.
“Dit betekent dat bij een op de drie bedrijven de veiligheid op de bouwplaats nog onvoldoende structureel is geborgd,” zegt Beuker. “Dat is een te groot aandeel in een sector waar dagelijks duizenden mensen werken.”
De bouwsector boekt tegelijkertijd wel vooruitgang. De groei in trede 3 is sterk: van 1.244 bedrijven in november naar 1.374 in april. Opvallend is dat 65% van de nieuwkomers direct instapte op trede 3 of hoger - zij gaan direct voor het niveau dat vereist is voor overheidsaanbestedingen.
Toch biedt dat weinig zekerheid voor de groep die nog niet compliant is. Van de 426 bedrijven die in november 2025 op trede 2 stonden, is slechts 15% doorgestroomd naar trede 3 of hoger in vijf maanden. Met dit tempo halen naar verwachting de meeste trede 2-bedrijven de deadline van 1 juli niet.
De analyse laat de volgende verdeling en groei zien tussen november 2025 en april 2026:
Van de 403 bedrijven op trede 2 heeft bijna de helft (199) gekozen voor de SCL-Light-certificering. Deze certificeringsroute loopt maximaal tot trede 3. De reguliere SCL-certificering biedt wel de mogelijkheid om door te groeien naar trede 4 en 5. “Bedrijven met SCL Light kunnen de deadline weliswaar nog halen, maar bouwen een plafond in hun doorgroeimogelijkheden en zullen in de toekomst meer kansen mislopen", aldus Beuker. “Veiligheid moet altijd voorop staan. Uiteindelijk zou elk bedrijf moeten willen doorgroeien naar trede 5 waarop veilig werken niet alleen wordt aangetoond, maar volledig onderdeel is van de dagelijkse praktijk.”
VeiligWerk en Pro4all roepen bedrijven op om de resterende tijd te benutten: het traject naar trede 3 is haalbaar, maar vraagt om direct handelen.